agrarszektor.hu • 2026. január 30. 12:34
Az Európai Számvevőszék új jelentése szerint az EU távoli és szigeti területeinek mezőgazdaságát támogató pénzügyi segítség (POSEI) fontos, de versenyképességre és diverzifikációra gyakorolt hatása régiónként és ágazatonként eltérő. Az uniós szervezet szerint éppen ezért fontos lenne ezeknek a támogatásoknak a felülvizsgálata és javítása - olvasható az Európai Számvevőszék hivatalos oldalán.
Az EU évente akár 653 millió eurót biztosít a POSEI program keretében a legkülső régiók speciális igényeinek kezelésére. A programot a közös agrárpolitikán (KAP) kívüli eszközök egészítik ki, mint a kohéziós politika, állami támogatások és kereskedelempolitika. A POSEI támogatási eszközt az 1990-es évek elején vezették be az EU legkülső régiói - elsősorban távoli fekvésük, sziget jellegük és importfüggőségük miatti - kihívásainak kezelésére. A program három tagállam legkülső régióira vonatkozik: Franciaország (Guadeloupe, Martinique, Francia Guyana, Réunion, Saint-Martin és Mayotte), Spanyolország (Kanári-szigetek) és Portugália (Azori-szigetek és Madeira) területeire.
Az Európai Unió POSEI programja fontos támogatást nyújtott a legkülső régióknak és segített egyes ágazatok versenyképességének megőrzésében. Azonban elhanyagolta a hosszú távú fenntarthatóságot
- nyilatkozta Klaus-Heiner Lehne, a vizsgálatért felelős számvevőszéki tag.
A POSEI támogatások többsége a hagyományos ágazatokra irányul: a program segített fenntartani a banánágazat általános versenyképességét és az Azori-szigetek tejágazatát. Ugyanakkor nem tudta megőrizni a Kanári-szigetek paradicsomtermelésének vagy a francia legkülső régiók cukorágazatának versenyképességét, amelyek piaci részesedést vesztettek az EU-n kívüli országok erős versenye miatt.
A banánágazatban, amely a POSEI legnagyobb kedvezményezettje (a költségvetés 42%-a, 2023-ban 277 millió euró), az uniós támogatás néhány nagy termelőre koncentrálódik a francia legkülső régiókban. Egyes régiókban a támogatás még a termelési veszteségeket vagy a piacról kivont mennyiségeket is figyelembe veszi. Bár az EU-ban termesztett banánok kiskereskedelmi árai magasabbak, mint az EU-n kívülieké, a kiskereskedelmi nyereség nagy része a közvetítőkhöz kerül, nem pedig a termelőkhöz, akiknek bevételei gyakran nem fedezik a költségeket.
A cukor- és cukornádágazat - amely kulcsfontosságú a francia legkülső régiók gazdaságában - jól teljesít társadalmi és körforgásos gazdasági szempontból, de pénzügyi fenntarthatósága és versenyképessége gyenge. A paradicsom - amely egykor fontos hagyományos ágazat volt a Kanári-szigeteken - termelése és exportja jelentősen csökkent az uniós támogatás ellenére. Ezzel szemben a POSEI segített az Azori-szigetek tejágazatának versenyképességének és stabil termelésének fenntartásában.
Ugyanakkor ezeknek az ágazatoknak a hosszú távú jövőjét környezeti, éghajlatváltozási és demográfiai kihívások fenyegetik. A nagy mezőgazdasági területeken folytatott állandó növénytermesztés a talaj egészségét veszélyezteti a növényi diverzifikáció és vetésforgó hiánya miatt. A számvevők megjegyzik, hogy a POSEI programok nem veszik kellően figyelembe az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szükségességét, az öregedő gazdálkodói népesség pedig tovább növeli ezeket a nyomásokat.
Az Európai Számvevőszék ezért arra szólította fel az Európai Bizottságot, hogy vizsgálja felül a legkülső régiók hagyományos mezőgazdasági tevékenységeinek uniós támogatását, fokozza a növényi és állati diverzifikációt, valamint javítsa annak értékelését, hogy az importtámogatás valóban előnyös-e a végfelhasználók számára.